地，甘心做一个弱化版的秦国，这已经是很大的让步了。

“空口许诺罢了。”刘秀闻言摇头，疆界要靠兵戈去取，嘴上谁不会说？更何况，他前脚才宣布“长安永为汉都”，后脚就在盟约上让给公孙述，这不是打自己脸么？

末了刘秀又问：“并州呢？”

邓禹答道：“公孙述未言。”

“不说朕也知道。”

刘秀叹息道：“必是公孙述还有密约，要让予匈奴及那伪帝卢芳了，这哪是平分天下，实乃‘三分’也！”

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