化，而且是一副愁眉苦脸的样子，反而是心中踏实了下来。

如果柳铭淇张口就说一大堆的办法，苗炎反而不会听进去。

倘若漕运真的有那么容易解决，也不会千百年来都成为一大难题了。

德王再怎么的聪明，也不可能比所有人都聪明吧？

因此少年越是显得为难，苗炎反而越是认为他在认真的思索想办法，越是期待他的建议。

“苗大人，想要彻底解决漕运是不可能的。”柳铭淇直截了当的就说了第一句，“哪怕是你去，哪怕是高举铡刀，斩杀了千百个漕运的贪官污吏，只要你一离开，甚至是不用等到你离开，巨大的利益仍旧会让无数人铤而走险，继续犯罪的。”

“嗯，这一点我很同意。”苗炎微微颌首。

“既然您明白，那我们就好谈了。”柳铭淇道，“就短期来说，我有几个提议，应该还有用处。”

“您说！”

“第一个，漕运最大的功能在于它给沿途的城镇和民众们粮食和各种物资，是一条大康的生命线，无论任何时候它都不能中断，所以一切都是以正常运营为第一要素。”

“是的。”

“既然如此，漕运衙门的那些规章制度，经过了千百年的淬炼和实践，实际上已经非常成熟了，暂且并没有改动太多条款的必要。但不是没有改变的地方。

比如说，对于漕卒们的使用，我就认为不应该让他们世世代代都为漕卒！这样把他们固定死了，没办法摆脱这种日子，便会造成他们的工作效率极低，往往一两年能做好的事情，拖个年都不稀奇。

接着还有更重要的清淤疏浚工作，这些都是运用当地民夫，命令的是当地官府来筹措钱粮。这不但增加当地的负担，更会让当地官吏们进行强行摊派，逼着老百姓们卖地卖粮，苦不堪言。

不如用漕运收来的税赋来做这个事情，这样虽然耗费了钱财，但却在更大的程度上造成了不扰民。并且你直接的给老百姓们发给工钱，不是让他们白干活，还能提高效率。”

“等一等！”

苗炎显然是看了不少漕运相关的资料的，他马上提出了意见：“你知道为什么之前不用漕运的钱粮来做这事儿吗？”

“知道呀，不就是养活了太多的无关人士，中间有太多人吃拿卡要嘛。”柳铭淇反问道：“有您在那边坐镇，难道还不能让他们规矩一点吗？”

“这个可不容易。”苗炎在柳铭淇面前也没有什么好隐瞒的，“他们已经成了气候，除非是我不想要他们来帮忙，全部另起炉灶，不然是没办法一刀切的，顶多是好一点。”

“所以我才建议你，直接把时代漕卒制度给废除了。”柳铭淇道，“采用雇佣的制度，然后有事情再额外雇佣人手，又不用给他们五险一金，这不又是一个省了钱的地方吗？”

“什么五险一金？”苗炎听得莫名其妙的。

“哦，也就是咱们官府的各种保障制度嘛，包括发给衣物、发给钱粮、各种补贴等等。”柳铭淇道：“漕运军士有五千人，这个咱们动不了，但是沿岸的那些漕卒多达数万人，缩减了之后，可是不但立刻就树立起了威望，同时让你手上能用的钱大大增加，并且还可以获得他们由衷的感激呢！”

“嗯……”

苗炎眼中神光不停的闪动。

柳铭淇说的很有点惊人，也是一种异想天开的打破陈规的做法。

漕卒制度千百年来都在执行，想要废除谈何容易？

但偏偏废除之后的效果又是立竿见影的，很适合自己去打开局面，一下子竖立威望！

这样的好处，一下子就让苗炎心动了。

对于苗炎来说，真正最重要的就是要尽快牢牢掌控住漕运衙门，这样才不负皇上的期望，让漕运顺畅的流通起来。